为贯彻落实县全面小康社会暨新农村建设动员大会精神，更好地发挥农业综合开发在新农村建设中的作用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《江苏省农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》等有关要求，决定在全县开展农业综合开发土地治理项目选项入库工作，其主要内容如下。

一、总体要求

项目建设应以科学发展观为指导，按照新农村建设的总体要求，以发展高效农业、促进农民增收为目标，集中项目资金、技术力量和组织资源，着力加强农业基础设施和生态环境建设，加大结构调整力度，积极推进农业产业化经营和高效农业规模化，促进农业和农村经济发展，为实现全面小康、建设社会主义新农村作出积极贡献。

二、选项条件

（一）集中连片、规模开发。规划项目区必须地块相连，集中连片，每个项目规模不低于1万亩，可联合跨镇规划，每个项目涉及乡镇不得超过两个，每个镇不得低于5000亩。

（二）符合当地发展规划。项目区建设符合当地新农村建设的总体规划，与水利、农业、交通、集居点、环境整治等建设规划相衔接。

（三）经济及社会基础条件较好。项目区外部灌排骨干工程具备，灌溉水源有保证，排水有出路，区内规划基础较好，有良好的周边环境和交通条件。项目镇村经济条件相对较好，民主管理制度健全，能够筹集必要的土方工程及提高建设标准所需的自筹资金。

（四）产业特色明显。项目区符合我县高效农业发展和优质粮生产规划，结构调整特色明显，具有一定规模的优势主导产业，有较高的科技含量的技术和优良品种，农业科技力量支撑相对稳定，市场前景广阔。有能带动产业发展的农业龙头企业和专业合作经济组织或经济人，与项目区农民形成订单关系，能够有效延伸产业链，增加开发效益，带动农民增收。

（五）资金整合力度大。项目镇能够按照项目建设需要，整合其它支农资金投入项目区内，实行集中配套投入，做优项目区，打造农业新亮点。

（六）干群开发积极性高。项目所在镇村领导高度重视，能切实加强项目领导和组织工作，整合地方各类资源，有效化解项目规划和建设中的各种矛盾和难题。项目区农民群众开发积极性高，愿意积极投工投劳，自愿服从和服务于开发大局。

三、投资政策

（一）建设规模与投资政策

1、一般中低产田改造项目：每个项目不低于1万亩，涉及镇不超过2个，并且集中连片，每镇不低于5000亩。亩投资标准为470元，其中财政无偿投资360元，集体和农民自筹110元（土方）。

2、规模开发项目：每个项目集中连片面积1.5-2万亩。亩投资标准为624元，其中财政无偿投资480元，自筹资金144元（土方）。

四、主要建设内容及资金使用范围

农业综合开发项目建设，紧紧围绕改善农业基础条件和生态环境，提高农业综合生产能力，实行沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、泵、站合理配套，综合采用农业、水利、科技、生态措施，建设高产、稳产标准化基本农田。具体资金使用范围：

（一）财政资金

1、水利措施：主要包括机耕桥、排水涵（闸）、电灌站、防渗渠、节水管道等。

2、农业措施：主要包括骨干及田间机耕路、农机具、土壤改良、良繁种子晾晒、仓储设施等。

3、林业措施：主要包括农田防护林网建设。

4、科技措施：主要包括新技术、新品种引进示范推广、农民技术培训、农产品检验检测仪器等。

（二）自筹资金

主要用于项目建设所有土方工程和提高建设标准部分。